Совершенствование форм социальной поддержки семей, воспитывающих детей
9 августа 2016 г. в Пресс-центре Дома прессы состоялась пресс-конференция на тему: «Совершенствование форм социальной поддержки семей, воспитывающих детей».
Участие приняли:
• Артеменко Марина Борисовна – заместитель начальника отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
• Матвеенко Маргарита Ивановна – начальник отдела социально-педагогической работы и охраны детства управления социальной, воспитательной и идеологической работы Министерства образования Республики Беларусь;
• Девялтовская Маргарита Георгиевна – заведующая лабораторией проблем здоровья детей и подростков ГУ РНПЦ «Мать и дитя».
Как сообщила на пресс-конференции М.Б. Артеменко, в Беларуси в январе-августе 2016 года по сравнению с соответствующим периодом 2015 года среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет увеличился на 8,3%, на детей старше трех лет – на 7,1%. Расходы государства на выплату пособий семьям с детьми в 2015 году составили около 17 трлн. бел. рублей, или 2% от ВВП.
Марина Артеменко добавила, что при рождении двойни, тройни предоставляется дополнительная выплата на каждого ребенка из средств местных бюджетов в размере 2 БПМ на каждого ребенка. В прошлом году родилось 1 326 двоен (в 2014-м – 1 277) и 21 тройня (в 2014-м – 18).
Как рассказала заместитель начальника отдела, национальным законодательством предусмотрена разветвленная система пособий семьям в связи с рождением и воспитанием детей – всего назначается 11 видов пособий. Система пособий постоянно совершенствуется. В 2013 году закон о государственных семейных пособиях принят в новой редакции: кардинально изменились подходы к расчету пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. В 2015 году введено новое пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (размер пособия – 50% БПМ).
В текущем году на 1 августа в республике открыто 10 810 депозитов на семейный капитал при рождении третьего или последующих детей в размере $108,1 млн. Программа «Семейный капитал» рассчитана на 5 лет – с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года, она распространяется на граждан Республики Беларусь.
По словам Марины Артеменко, в Беларуси возрастает спрос на услуги няни и социальной передышки (это освобождение родителей (членов семьи) от ухода за ребенком-инвалидом на период до 28 дней в календарном году в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов). Так, в первом полугодии нынешнего года этими услугами воспользовались 1 566 семей (за весь 2015 год – 1403 семьи). Среди получателей услуги няни – 103 семьи с детьми-инвалидами, 1 405 семей с двойнями, 58 – с тройнями.
Заместитель начальника отдела добавила, что активно развивается государственная адресная социальная помощь семьям с низким уровнем дохода либо оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В частности, в первом полугодии нынешнего года удельный вес детей, обеспеченных бесплатными продуктами питания, превысил 7% от общей численности малышей в возрасте до двух лет. Причем без учета уровня доходов обеспечено продуктами питания более 2 тыс. семей, воспитывающих двойню и более детей (4,6 тыс. малышей).
В завершение Марина Артеменко сказала, что в Беларуси сформирована эффективная и достаточно полная законодательная база по семейной политике. Она включает нормативные правовые акты по поддержке и укреплению семьи, поощрению материнства и детства, защите прав детей. Особенно значимые социально-экономические меры приняты в последние годы. Обеспечен рост размеров пособий по уходу за детьми, введены дополнительные виды материальной поддержки семей, предоставляется широкий спектр социальных услуг.
Марина Борисовна Артеменко
М.И. Матвеенко рассказала, что в Республике Беларусь социальная поддержка семей, воспитывающих детей, оказывается в различных направлениях, таких как обеспечение детей бесплатным питанием, льготы при оплате учебников и учебных пособий, льготы при пользовании общественным транспортом, преимущественное право при зачислении в учебное заведение, льготы при оплате за обучение, а также возмещение расходов по найму жилья.
Право на возмещение расходов по найму жилья имеют обучающиеся, если средний доход семьи не превышает 200% прожиточного минимума.
Также существуют отдельные льготы при пользовании общественным транспортом. Учащиеся, получающие среднее и среднее специальное образование имеют право на бесплатный проезд, но только на период обучения.
«Следует отметить, что есть отдельная категория учащихся – это несовершеннолетние дети-сироты и дети-сироты в возрасте от 18 до 23 лет», – рассказала Маргарита Ивановна. – «У них есть единый билет, на основании которого дети данной категории могут бесплатно посещать музеи и выставочные залы, культурно-массовые мероприятия при наличии свободных мест, а также имеют право бесплатного проезда».
Специалист отметила, что в Законе Республики Беларусь №73-З от 21 декабря 2005 года «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлен ряд льгот, согласно которым данная категория детей может пользоваться гарантиями по социальной защите для полноценного развития, получения образования, укрепления здоровья и подготовки к самостоятельной жизни в обществе.
Маргарита Ивановна Матвеенко
М.Г. Девялтовкая рассказала, что РНПЦ «Мать и дитя» является головным учреждением в области акушерства и гинекологии, неонатологии, педиатрии и медицинской генетики. Здесь оказывается медицинская помощь беременным женщинам из всех регионов страны с высоким риском перинатальной патологии, заболеваниями сердца и сосудов, эндокринной и мочевыделительной систем, а также новорожденным детям с различными патологическими состояниями, в том числе с экстремально низкой массой тела. Ежегодно медико-генетические консультации получают более 30 тыс. пациентов.
В Республиканском научно-практическом центре «Мать и дитя» разрабатываются новые технологии, позволяющие снизить медикаментозную нагрузку на организм новорожденного ребенка и детей в возрасте до 18 лет.
По словам специалиста, успешно зарекомендовал себя метод гипербарической оксигенации. Он предназначен для лечения младенцев с поражением центральной нервной системы (они пострадали в утробе матери из-за осложнений течения беременности). Эту разработку сотрудников РНПЦ «Мать и дитя» начали применять в 2015 году. «Для того чтобы мозг и нервная система новорожденного восстановились как можно быстрее, нужно напитать органы и ткани кислородом в барокамере под щадящим давлением. При использовании этой методики нервная система малышей восстанавливается на 30% быстрее, улучшаются другие показатели здоровья», – сказала Маргарита Девялтовская.
Важным показателем здоровья подрастающего поколения является сокращение коэффициента смертности детей в возрасте до 5 лет, подчеркнула специалист. В прошлом году он составил 3,7 на 1 000 родившихся живыми, а в 2006-м – 8,2.
За 10 лет в Беларуси показатель младенческой смертности сократился в 2 раза.
Для оказания помощи подросткам и молодежи в области репродуктивного, сексуального и психологического здоровья на базе организаций здравоохранения организована работа 50 центров, дружественных подросткам (центры созданы при поддержке Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ).
Благодаря созданной системе охраны материнства и детства и квалифицированной медицинской помощи Беларусь наравне с Чехией в 2015 году заняла 25-е место среди 179 стран в мировом рейтинге по условиям материнства. Для сравнения: Россия находится в этом списке на 56-й позиции, Литва и Польша – на 28-й.
Маргарита Георгиевна Девялтовская
В ходе пресс-конференции